To sentrale regelverk styrer kravene til systematisk sikkerhetsarbeid i norske virksomheter:
Brann- og eksplosjonsvernloven
Loven (LOV-2002-06-14-20) fastslår i § 6 at eier og bruker av ethvert byggverk har plikt til å forebygge brann og eksplosjon, og til å begrense skadevirkningene dersom brann oppstår. Dette er ikke en anbefaling – det er en lovpålagt plikt.
Forskrift om brannforebygging
Forskriften (FOR-2015-12-17-1710) utdyper kravene fra loven. § 6 og § 7 er særlig relevante: Her stilles det krav til at eier av særskilte brannobjekter – det vil si bygg der mange oppholder seg eller der brann kan ha store konsekvenser – skal dokumentere at brannsikkerheten er ivaretatt gjennom systematisk sikkerhetsarbeid.
Paragraf 7 beskriver hva dette arbeidet som et minimum skal inneholde.
Ifølge § 7 skal det systematiske sikkerhetsarbeidet minst omfatte:
✓ Kartlegging og vurdering av risiko for brann
✓ Tiltak for å redusere risiko der det er nødvendig
✓ Rutiner for å avdekke og lukke avvik
✓ Nødvendig opplæring og øvelse av ansatte
✓ Jevnlig kontroll og vedlikehold av byggets brannsikkerhetsutstyr
✓ Skriftlig dokumentasjon av alt arbeid som gjennomføres
Merk at kravene gjelder uansett størrelse på virksomheten. En liten bedrift med fem ansatte har den samme plikten som et stort industrikonsern – omfanget av arbeidet skal imidlertid stå i forhold til risikoen.
Mange HMS-ansvarlige spør om kravene kun gjelder for store bedrifter. Svaret er nei, men de skjerpede kravene i forskriften treffer spesielt det DSB kaller særskilte brannobjekter.
Dette er bygg der brann kan utgjøre en særlig fare for mange mennesker eller store verdier. Det inkluderer blant annet: hoteller, sykehus og pleieinstitusjoner, skoler og barnehager, forsamlingslokaler, kjøpesentre, og industribygg med brannfarlige stoffer.
Brannvesenet fører register over slike objekter og gjennomfører tilsyn der regelmessig. Er du registrert som særskilt brannobjekt, vil kravene til dokumentasjon og oppfølging være strengere.
Ansvaret for det systematiske sikkerhetsarbeidet følger to spor. Eier av bygget er ansvarlig for de bygningstekniske forholdene: brannceller, rømningsveier, tekniske installasjoner og brannvernutstyr som er fast montert i bygget.
Virksomheten som bruker bygget – leietaker eller daglig leder – er ansvarlig for den daglige driften. Det betyr opplæring av ansatte, gjennomføring av øvelser, og sikring av at adferd og rutiner ikke svekker brannsikkerheten.
Dersom eier og bruker er samme person, er begge rollene samlet hos én. Dersom du leier lokaler, er det viktig å avklare skriftlig hvem som er ansvarlig for hva.
Ved tilsyn forventer brannvesenet å se konkret dokumentasjon. Det holder ikke å si at «det er ordnet» – du må kunne vise det. Dette inkluderer blant annet:
En oppdatert risikovurdering som beskriver de brannfarlige forholdene i din virksomhet. En oversikt over hvem som har ansvar for brannvernet. Logg over gjennomførte brannøvelser med dato og hvem som deltok. Vedlikeholdslogg for slukkeutstyr og brannvarslingsanlegg. Avviksregistrering der du kan vise at funn er lukket.
Dokumentasjonen trenger ikke være komplisert. Et enkelt system med Excel, et saksbehandlingssystem eller et dedikert HMS-verktøy er fullt ut tilstrekkelig – forutsatt at det faktisk brukes og oppdateres.
Lokalt brannvesen har myndighet til å gi pålegg om utbedring, og i alvorlige tilfeller kan de nedlegge driftsforbud inntil forholdene er rettet. For særskilte brannobjekter kan tilsyn gjennomføres uanmeldt.
I tillegg til myndighetssanksjonene er det verdt å merke seg det forsikringsrettslige aspektet: Manglende systematisk sikkerhetsarbeid kan ha konsekvenser for utbetaling ved brann, dersom forsikringsselskapet kan dokumentere at virksomheten ikke overholdt sine plikter.
Gå inn på DSBs nettsider og sjekk om din virksomhet er registrert som særskilt brannobjekt. Deretter: Finn fram siste risikovurdering og sjekk datoen. Er den eldre enn tre år, er det på tide med en oppdatering.
Trenger du hjelp til å etablere eller revidere dokumentasjonssystemet ditt, er vi klare til å bistå. Ta kontakt for en gjennomgang av hva som er på plass – og hva som mangler.
Kilder
Brann- og eksplosjonsvernloven § 6 (LOV-2002-06-14-20)
Forskrift om brannforebygging § 6 og § 7 (FOR-2015-12-17-1710)
DSB – Veileder om systematisk sikkerhetsarbeid i særskilte brannobjekter
DSB – dsb.no
Brannvernforeningen – brannvernforeningen.no